Hạ viện Mỹ thông qua dự luật chống CBDC: Fed có thể bị giới hạn phát hành tiền kỹ thuật số

Dân biểu Tom Emmer – người dẫn đầu trong việc thúc đẩy Đạo luật Chống Giám sát Nhà nước liên quan đến tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) – cho biết dự luật, nếu được thông qua, sẽ hạn chế đáng kể quyền hạn của Cục Dự trữ Liên bang (Fed) trong việc phát hành một đồng đô la kỹ thuật số.

Trong cuộc họp báo ngày thứ Sáu, vị dân biểu bang Minnesota đã chia sẻ cập nhật về tiến trình của dự luật Chống CBDC được ông đề xuất tại Hạ viện từ tháng Ba. Theo Emmer, trong trường hợp Fed phát triển một loại tiền kỹ thuật số “bắt chước tiền mặt” – tức có các đặc tính tương tự như tiền mặt truyền thống, bao gồm tính riêng tư, khả năng sử dụng mà không cần cấp phép và tiếp cận mở – thì luật pháp sẽ cho phép thực hiện. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện tại, Fed không có quyền tiến hành phát hành một dạng tiền kỹ thuật số như vậy.

Dự luật Chống CBDC là một trong ba dự luật liên quan đến tiền điện tử đã được Hạ viện thông qua trong tháng Bảy, trong khuôn khổ “Tuần lễ Crypto” do Đảng Cộng hòa khởi xướng. Hai dự luật còn lại bao gồm Đạo luật điều chỉnh stablecoin thanh toán và Đạo luật về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số. Trong ba dự luật nói trên, dự luật Chống CBDC nhận được ít sự ủng hộ nhất từ các thành viên Đảng Dân chủ.

Cụ thể, văn bản đề xuất sửa đổi Đạo luật Cục Dự trữ Liên bang nhằm cấm các ngân hàng thuộc hệ thống liên bang phát hành bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào có đặc điểm tương đồng đáng kể với một CBDC. Dù vậy, dự luật vẫn cho phép các cơ quan chính phủ, bao gồm cả Fed, tiếp tục nghiên cứu và phát triển một phiên bản đồng đô la kỹ thuật số, miễn là đồng tiền đó bảo đảm các nguyên tắc về tính mở, không cần sự cho phép để truy cập và đảm bảo quyền riêng tư như tiền mặt.

Trong ba dự luật được Hạ viện thông qua hôm 18 tháng 7, chỉ có Đạo luật GENIUS – quy định về stablecoin – đã được Thượng viện thông qua và được Tổng thống Donald Trump ký thành luật. Hai văn bản còn lại, bao gồm Đạo luật CLARITY về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số và dự luật Chống CBDC, sẽ được Thượng viện xem xét sau kỳ nghỉ tháng Tám.

Mặc dù dự luật Chống CBDC dự kiến sẽ được Thượng viện đưa vào chương trình làm việc trong tháng Chín, các tuyên bố gần đây từ lãnh đạo Đảng Cộng hòa cho thấy ưu tiên trước mắt sẽ dành cho Đạo luật CLARITY, với mục tiêu thông qua trước thời hạn tháng Mười.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis – đại diện bang Wyoming và là chủ tịch Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số thuộc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện – đã đề xuất tiếp tục duy trì các phiên họp trong tháng Tám nhằm giải quyết một số đề cử nhân sự cấp cao do Tổng thống Trump đưa ra, bao gồm việc bổ nhiệm ông Brian Quintenz vào vị trí Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Phát ngôn viên của Thượng nghị sĩ Lummis cho biết bà sẽ hỗ trợ “thực hiện chương trình nghị sự của tổng thống” trong giai đoạn này, đồng thời chuẩn bị cho việc thúc đẩy dự luật về cấu trúc thị trường crypto trong thời gian sớm nhất.

Tính đến thứ Hai, lịch trình hiện tại vẫn cho thấy Thượng viện sẽ bắt đầu kỳ nghỉ từ ngày 3 tháng Tám.