Mỹ dự kiến nới lỏng quy định hạn chế giao dịch trái phiếu kho bạc của các ngân hàng
Các cơ quan quản lý ngân hàng hàng đầu của Mỹ dự kiến sẽ giảm mức đệm vốn quan trọng lên đến 1.5 điểm phần trăm đối với các ngân hàng lớn nhất sau những lo ngại rằng quy định này đã hạn chế hoạt động giao dịch của họ trên thị trường trái phiếu kho bạc.
Federal Reserve, Federal Deposit Insurance và Office of the Comptroller of the Currency đang tập trung vào "tỷ lệ đòn bẩy bổ sung nâng cao" (enhanced supplementary leverage ratio - eSLR). Quy định này áp dụng cho các ngân hàng lớn nhất của Mỹ, bao gồm JPMorgan., Goldman Sachs và Morgan Stanley.
Đề xuất sẽ giảm yêu cầu vốn của một công ty mẹ ngân hàng theo eSLR từ 5% xuống phạm vi 3.5% - 4.5%.
Các sửa đổi tương tự như những thay đổi từ năm 2018, khi các cơ quan quản lý dưới thời Tổng thống Donald Trump tìm cách 'điều chỉnh' cách tính eSLR áp dụng cho các ngân hàng quan trọng hệ thống toàn cầu của Mỹ.
Đề xuất sẽ nhằm thay đổi tỷ lệ tổng thể thay vì loại bỏ các tài sản cụ thể như trái phiếu kho bạc, như một số nhà quan sát đã dự đoán. Tuy nhiên, dự kiến sẽ yêu cầu ý kiến công chúng về việc liệu các cơ quan có nên loại trái phiếu kho bạc ra khỏi tính toán hay không.
Fed đã thông báo vào thứ Ba rằng họ dự kiến sẽ họp vào ngày 25 tháng 6 để thảo luận về kế hoạch này.
Chủ tịch Fed Jerome Powell và các quan chức khác đã ủng hộ các sửa đổi có thể có đối với tiêu chuẩn tỷ lệ đòn bẩy bổ sung nhằm tăng cường vai trò trung gian của các ngân hàng trên thị trường. Vào tháng 2, ông đã nói với Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện rằng ông đã có những lo ngại về mức độ thanh khoản trên thị trường trái phiếu kho bạc.
Các tỷ lệ đòn bẩy được thiết kế để đóng vai trò như một 'lá chắn' cho các yêu cầu vốn dựa trên rủi ro, Michelle Bowman, phó chủ tịch giám sát của Fed, đã nói hồi đầu tháng này.
'Khi tỷ lệ đòn bẩy trở thành ràng buộc vốn ở mức quá cao, chúng có thể tạo ra các biến dạng thị trường,' bà nói thêm.
Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã chỉ ra các ước tính rằng việc điều chỉnh quy định này có thể làm giảm lợi suất trái phiếu kho bạc hàng chục điểm cơ bản.
Tuy nhiên, vẫn chưa rõ liệu việc nới lỏng tỷ lệ đòn bẩy có khuyến khích các ngân hàng mua thêm trái phiếu kho bạc hay không, Jeremy Kress, một cựu luật sư chính sách ngân hàng của Fed hiện đang giảng dạy luật kinh doanh tại Đại học Michigan, cho biết.
Graham Steele, một cựu thành viên Fed khác từng là quan chức Bộ Tài chính dưới thời Biden, cho biết có những giải pháp nhắm mục tiêu hơn có thể giúp giải quyết các vấn đề của thị trường trái phiếu kho bạc.
'Thật không may, việc nới lỏng quy định đang được xem xét sẽ không giải quyết được tình hình; nó chỉ khiến hệ thống tài chính trở nên mong manh hơn,' Steele nói.
Bloomberg
