Thủ tướng Nhật Bản sẽ thăm Trump khi căng thẳng tàu chiến ở eo biển Hormuz leo thang
Nguyễn Tuấn Đạt
Junior Analyst
Thủ tướng Sanae Takaichi đối mặt với một bài toán cân bằng ngoại giao tại hội nghị thượng đỉnh tuần này với Donald Trump, sau khi Tổng thống Mỹ kêu gọi Nhật Bản triển khai tàu chiến để hỗ trợ bảo vệ eo biển Hormuz đang bị tàn phá bởi chiến tranh.
Chuyến đi đầu tiên của Takaichi đến Washington vào thứ Năm kể từ khi giành được sự ủng hộ mạnh mẽ đã được Tokyo xem như một cơ hội để thể hiện sức mạnh của liên minh Mỹ-Nhật, bất chấp những thách thức về thương mại. Có lẽ quan trọng hơn, đây là cơ hội để thu hút sự chú ý của tổng thống trước cuộc gặp của ông với lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình.
Thay vào đó, một cuộc đối đầu về Iran đang chiếm lĩnh cuộc thảo luận. Yêu cầu của Trump đối với Nhật Bản và các đồng minh khác của Mỹ về việc gửi tàu chiến đến Trung Đông đã đặt Takaichi vào một yêu cầu gần như không thể thực hiện — rồi vào thứ Ba, Trump đã tức giận rút lại yêu cầu đó, sau khi không nhận được sự ủng hộ. Mặc dù phần lớn sự tức giận của ông dường như nhắm vào các đồng minh NATO, ông cũng nhắc đến Nhật Bản trong một bài đăng trên mạng xã hội tuyên bố rằng Mỹ không 'CẦN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA BẤT KỲ AI!'
Điều càng làm phức tạp chuyến đi của Takaichi là Trump đã hoãn chuyến thăm Bắc Kinh của mình vì cuộc chiến Iran.
“Takaichi đã xây dựng một mối quan hệ vững chắc với Trump,” theo Bloomberg Economics’ Adam Farrar. “Câu hỏi đặt ra là liệu bà có thể xây dựng một cách tiếp cận vừa thúc đẩy lợi ích của Nhật Bản vừa xoa dịu xu hướng công kích của Trump khi ông cảm thấy các đối tác không đóng góp đủ.”
Các nhà lãnh đạo thế giới từ Anh đến Hàn Quốc, những người đã phản ứng một cách thận trọng và lạnh lùng với yêu cầu về tàu chiến của ông, sẽ theo dõi cách Takaichi xử lý hậu quả, đánh dấu một bài kiểm tra quan trọng về khả năng lãnh đạo của bà trên trường quốc tế.
Thêm vào căng thẳng, Nhật Bản vẫn nằm trong tầm ngắm của chiến dịch áp thuế của Trump. Điều đó bao gồm các cuộc điều tra toàn cầu mới của Mỹ nhằm áp đặt thuế quan đối với hàng nhập khẩu từ các quốc gia bị coi là có các hoạt động thương mại không công bằng, dự kiến sẽ thay thế các khoản thuế bị Tòa án Tối cao Mỹ bác bỏ.
Takaichi cho đến nay đã tránh bày tỏ sự ủng hộ đối với cuộc chiến Mỹ-Israel với Iran. Một phần của tính toán đó có thể là những hậu quả kinh tế sâu rộng do sự phụ thuộc của Nhật Bản vào dầu mỏ từ Trung Đông và các mối quan hệ lịch sử với Tehran. Các giới hạn chặt chẽ trong hiến pháp của Nhật Bản về việc triển khai quân đội ra nước ngoài cũng khiến Takaichi khó đồng ý gửi tài sản hải quân đến một khu vực xung đột.
“Takaichi đang bị kẹt giữa các giới hạn pháp lý của khung an ninh Nhật Bản và kỳ vọng chính trị của Tổng thống Trump,” theo Kenichi Doi, một nghiên cứu viên cấp cao tại Viện Địa kinh tế ở Tokyo.
Sự thất vọng của Trump về điều mà ông coi là sự phụ thuộc quá mức của Nhật Bản vào quân đội Mỹ đã kéo dài hàng thập kỷ. Vào năm 1987, ông đã đăng một quảng cáo toàn trang trên báo quốc gia chỉ trích Tokyo vì dựa vào sức mạnh quân sự Mỹ để bảo vệ nguồn dầu từ Trung Đông. Thông điệp đó kêu gọi chính sách quốc phòng Mỹ cần có một 'chút cốt khí.'
Kể từ đó, Nhật Bản đã triển khai tài sản quân sự đến Trung Đông, mặc dù không bao giờ trong một cuộc xung đột đang diễn ra. Lần triển khai ra nước ngoài đầu tiên của Nhật Bản kể từ Thế chiến II là việc gửi tàu dò mìn đến Vịnh Ba Tư vào tháng 4 năm 1991 — một tháng sau khi Mỹ kết thúc Chiến dịch Bão Sa Mạc, chấm dứt Chiến tranh Vùng Vịnh.
Một điểm khác biệt quan trọng với cuộc chiến hiện tại là Mỹ đã không thông báo cho các đồng minh hoặc xây dựng sự đồng thuận, theo Kunihiko Miyake, một cựu nhà ngoại giao Nhật Bản từng phục vụ tại Iraq và Trung Quốc. “Nhật Bản phải làm những gì có thể, nhưng vẫn còn quá sớm để thảo luận về việc tham gia một liên minh vì thậm chí còn không rõ liệu một liên minh như vậy có thể thực sự được hình thành hay không,” ông nói.
Trump gần đây đã ca ngợi mong muốn của Takaichi trong việc xây dựng sức mạnh quân sự của Nhật Bản như một bức tường thành chống lại Trung Quốc, tuy nhiên, một số nhà phân tích chính trị cho rằng sự thay đổi chiến lược của tổng thống về eo biển Hormuz đã mở đường cho một hội nghị thượng đỉnh hiệu quả hơn.
“Điều này giảm bớt một số áp lực cho hội nghị thượng đỉnh và cho phép hai nhà lãnh đạo thảo luận về một loạt các chủ đề rộng hơn và có một cuộc thảo luận về Iran mà không tập trung vào một yêu cầu rất cụ thể từ Trump,” theo Jacob Stokes, một nghiên cứu viên cấp cao và phó giám đốc Chương trình An ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tại Trung tâm An ninh Mỹ Mới.
Tuy nhiên, Trump trước đó đã nói rằng ông đang tìm kiếm 'sự nhiệt tình lớn' từ các đối tác về việc tham gia — điều đó có nghĩa là Takaichi vẫn có thể đối mặt với áp lực để đề xuất một điều gì đó. Một khả năng có thể là cung cấp hỗ trợ hậu cần cho việc tiếp nhiên liệu và dự trữ tàu, trong khi vẫn đứng ngoài khu vực xung đột. Hoặc, bà có thể cam kết đóng góp khi tình hình dịu đi.
Bất kỳ động thái nào từ Nhật Bản đều có nguy cơ làm leo thang căng thẳng với Trung Quốc, một người bạn lâu năm của Iran đã nhiều lần cảnh báo chống lại sự trở lại 'chủ nghĩa quân phiệt' của Nhật Bản. Bắc Kinh đang tăng cường một chiến dịch ép buộc kinh tế và ngoại giao đối với Tokyo, nhằm buộc Takaichi phải rút lại các phát biểu của mình về Đài Loan, nơi Đảng Cộng sản Trung Quốc coi là của mình mặc dù chưa bao giờ cai trị nó.
“Với sự thù địch ngày càng sâu sắc giữa Tokyo và Bắc Kinh, Takaichi muốn Trump đứng về phía Tokyo,” theo Emma Chanlett-Avery, phó giám đốc Viện Chính sách Xã hội Á Châu. Nếu không, bà có thể kêu gọi Trump chống lại việc 'nhượng bộ về Đài Loan mà có thể làm rung chuyển khu vực hơn nữa.'
Đối với Takaichi, việc giữ vững lập trường an toàn như chương trình đầu tư vào Mỹ trị giá 550 tỷ USD sẽ là chìa khóa để đảm bảo một chuyến đi suôn sẻ. Nhật Bản đã cam kết lên đến 36 tỷ USD cho các dự án dầu mỏ, khí đốt và khoáng sản quan trọng tại Mỹ như một phần của chương trình đó, với nhiều hợp tác hơn về đất hiếm trong kế hoạch.
Tránh né và trì hoãn có lẽ sẽ là chiến lược của Takaichi để đối phó với các yêu cầu của Trump về Iran, theo John Nilsson-Wright, giáo sư về chính trị Nhật Bản tại Đại học Cambridge.
“Dư luận Nhật Bản sẽ không thực sự chấp nhận bất kỳ điều gì tham vọng hơn,” ông nói thêm. “Không có tiền lệ thực sự nào cho việc Nhật Bản cung cấp hỗ trợ chiến đấu.”
Bloomberg