Úc chi hơn 10 tỷ AUD lập kho dự trữ nhiên liệu giữa khủng hoảng Trung Đông

Úc sẽ thiết lập kho dự trữ an ninh nhiên liệu thường trực của chính phủ và nâng tồn kho tối thiểu trên mọi loại nhiên liệu thêm khoảng 10 ngày, Thủ tướng Anthony Albanese tuyên bố hôm thứ Tư, trong gói cam kết hơn 10 tỷ AUD nhằm cách ly đất nước khỏi các gián đoạn nguồn cung năng lượng do xung đột Trung Đông gây ra.

Kho dự trữ này — dự kiến chứa khoảng 1 tỷ lít nhiên liệu — đại diện cho một trong những bước mở rộng quan trọng nhất của hạ tầng an ninh năng lượng Úc trong nhiều thập kỷ. Động thái này diễn ra trong bối cảnh việc đóng cửa Eo biển Hormuz — nơi khoảng 1/5 nguồn cung dầu khí thế giới thông thường đi qua — đã khiến thị trường hàng hoá toàn cầu chao đảo và đẩy giá nhiên liệu tăng vọt trên khắp khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.

Úc từ lâu đã có lỗ hổng về nguồn cung nhiên liệu. Là quốc gia nhập khẩu ròng các sản phẩm dầu mỏ tinh chế, Úc nắm giữ kho dự trữ chiến lược tương đối mỏng so với các nền kinh tế phát triển lớn khác — điểm yếu cơ cấu mà các chính phủ kế tiếp đã thừa nhận nhưng chưa khắc phục được một cách thực chất. Canberra liên tục đối mặt với áp lực từ Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) yêu cầu nâng nghĩa vụ tồn kho theo khuôn khổ hiệp ước IEA mà Úc là thành viên ký kết.

Xung đột Trung Đông — bắt đầu từ ngày 28/02 sau các cuộc tấn công quân sự của Mỹ và Israel nhằm vào Iran — đã làm điểm yếu này trở nên rõ rệt. Việc đóng cửa Eo biển Hormuz đã làm gián đoạn các tuyến tàu chở dầu phục vụ thị trường Châu Á, góp phần đẩy giá dầu diesel và xăng tăng vọt — yếu tố mà RBA đã viện dẫn là động lực chính cho cú vượt mức lạm phát buộc ngân hàng trung ương phải tăng lãi suất lần thứ ba liên tiếp đầu tuần này.

Mức giá hơn 10 tỷ AUD cho gói an ninh nhiên liệu là đáng kể và sẽ làm tăng áp lực chi tiêu tài khoá mà chính phủ đang phải quản lý trước thềm Ngân sách Liên bang dự kiến công bố trong tuần. Các nhà phân tích lưu ý rằng các gói kích thích quy mô lớn của chính phủ kiểu này còn mang theo những hệ quả lạm phát riêng tại thời điểm RBA đang cố gắng kiểm soát áp lực giá cả — thêm một lớp phức tạp vào môi trường chính sách vốn đã đầy thách thức.

Bản chất thường trực của kho dự trữ — không phải tạm thời hay khẩn cấp — cho thấy chính phủ Albanese coi gián đoạn nguồn cung hiện tại là chất xúc tác cho một sự tái thiết lập lâu dài về cách tiếp cận an ninh nhiên liệu của Úc, thay vì chỉ là một phản ứng ngắn hạn trước khủng hoảng.

Quy mô cam kết 10+ tỷ AUD báo hiệu Canberra coi gián đoạn nguồn cung Trung Đông là mối đe doạ mang tính cấu trúc đối với an ninh năng lượng Úc, chứ không phải tạm thời — cách định khung này có thể duy trì kỳ vọng giá nhiên liệu trong nước ở mức cao lâu hơn so với những gì thị trường đang định giá. Việc thiết lập kho dự trữ thường trực thay vì cơ chế xả kho tạm thời cho thấy nhu cầu duy trì lượng nhiên liệu tồn kho liên tục từ phía chính phủ, có thể tạo một mức sàn khiêm tốn cho giá sản phẩm tinh chế trong khu vực. Đối với RBA, gói chi tiêu an ninh nhiên liệu quy mô lớn từ chính phủ thêm chiều kích kích thích tài khoá vào bức tranh lạm phát vốn đã phức tạp, có khả năng làm khó nỗ lực kiểm soát áp lực giá do nhu cầu của ngân hàng trung ương ở thời điểm họ vừa phát tín hiệu tạm dừng chu kỳ thắt chặt.