Kế hoạch 5 năm của Trung Quốc nhắm đến việc sửa chữa nguồn cung hàng hóa

Là quốc gia mua nguyên liệu thô lớn nhất thế giới, mục tiêu GDP hàng năm của Trung Quốc, các kế hoạch kích thích kinh tế và bất kỳ bước nào hỗ trợ các lĩnh vực được ưu ái, từ năng lượng sạch đến trí tuệ nhân tạo, sẽ cung cấp manh mối tương đối rõ ràng về nơi tiêu thụ có khả năng mở rộng.

Nhưng phía nguồn cung phức tạp hơn. Bắc Kinh muốn tăng cường khả năng phục hồi ở một số lĩnh vực và giảm bớt cạnh tranh khốc liệt ở những lĩnh vực khác. Đồng thời, ngành công nghiệp đang được tái cơ cấu cho quá trình chuyển đổi xanh, đòi hỏi đạt đỉnh phát thải vào năm 2030.

Khoáng sản quan trọng

Cuộc phản công năm ngoái chống lại chiến dịch thương mại của chính quyền Trump dựa trên việc sử dụng khoáng sản quan trọng như một vũ khí địa chính trị mạnh mẽ. Trung Quốc sẽ nhắm đến việc duy trì sự thống trị đó — ngay cả khi các đối thủ phương Tây đang gấp rút phát triển nguồn tài nguyên của riêng họ.

Chính phủ đã xác định vai trò đảm bảo rằng các ngành công nghiệp công nghệ cao của họ có nguyên liệu cần thiết để phát triển. Những robot nhảy múa gây kinh ngạc tại Gala Lễ hội Mùa xuân hàng năm được phát sóng trên truyền hình chỉ có thể thực hiện được nhờ các nam châm đất hiếm nhỏ nhưng mạnh mẽ, được sản xuất từ chuỗi cung ứng có sự phối hợp chặt chẽ của nhà nước.

Tăng cường mô hình đó có thể sẽ là trọng tâm của các nhà hoạch định chính sách. Việc củng cố các kênh cung ứng trong nước có thể liên quan đến kiểm soát xuất khẩu chặt chẽ hơn, hoặc thúc đẩy sự hợp nhất lớn hơn giữa các nhà sản xuất. Bất kỳ cuộc thảo luận nào về vai trò lớn hơn của các kho dự trữ khoáng sản chiến lược có thể đặc biệt đẩy giá lên, khi Mỹ cũng bắt đầu một sáng kiến tích trữ lớn.

Điện năng thống nhất

Sự gia tăng của năng lượng tái tạo đang cho phép Trung Quốc đáp ứng nhu cầu điện ngày càng tăng mà không làm tăng lượng phát thải, nhưng tính không ổn định của chúng đang gây áp lực lên lưới điện. Điều đó đang tập trung sự chú ý vào các bước có thể được thực hiện để duy trì sự bùng nổ của năng lượng gió và mặt trời.

Bắc Kinh có thể đặt ra các mục tiêu mới cho việc xây dựng các đường dây điện đường dài để kết nối các trung tâm năng lượng sạch xa xôi với người dùng; hoặc cho lưu trữ pin, vốn đã trên đà vượt mục tiêu 180 gigawatt vào năm 2027. Hydro xanh cũng có thể được thúc đẩy sau khi chính phủ ca ngợi nó như một công nghệ chủ chốt và đưa ra ý tưởng về các mục tiêu tối thiểu cho việc sử dụng nhiên liệu tái tạo trong công nghiệp, điều này có thể giúp củng cố nhu cầu cho một loạt các cơ sở được lên kế hoạch.

Ngành năng lượng cũng sẽ theo dõi các chi tiết của kế hoạch gần đây được công bố nhằm đẩy nhanh việc xây dựng thị trường điện quốc gia, điều này sẽ định hình lại cách giá và giao dịch điện từ tất cả các nguồn. Cải cách này có thể điều chỉnh thị trường của Trung Quốc phù hợp với nhu cầu của một lưới điện phụ thuộc nhiều vào năng lượng tái tạo, theo BloombergNEF.

Cường độ carbon

Lượng phát thải carbon trên mỗi đơn vị GDP là một thước đo quan trọng về tham vọng khí hậu của Bắc Kinh. Kế hoạch trước đó từ năm 2021 đến 2025 đã không đạt được mục tiêu hiếm hoi, sau khi chính phủ không đạt được mục tiêu cắt giảm cường độ carbon 18%. Thay vào đó, quốc gia này buộc phải tăng gấp đôi việc sử dụng than để đảm bảo đủ điện.

Điều đó đặt gánh nặng lớn hơn lên kế hoạch mới nhất. Trung tâm Nghiên cứu về Không khí và Năng lượng Sạch ước tính rằng cường độ carbon cần được cắt giảm 23% nếu Trung Quốc muốn đáp ứng các cam kết khí hậu Paris năm 2015. Nhưng sự bùng nổ của năng lượng tái tạo đã đặt quốc gia này trên nền tảng vững chắc. Tổng lượng phát thải đã giảm vào năm ngoái lần đầu tiên kể từ đại dịch, theo CREA.

Mục tiêu cường độ carbon sẽ được củng cố từ năm nay bằng một mục tiêu phụ xem xét tổng lượng phát thải, điều này sẽ thay thế thước đo khoan dung hơn về cường độ năng lượng. Các đánh giá trước đây của chính phủ về tiến độ khí hậu đã cho phép họ ca ngợi thành công ngay cả khi tổng lượng phát thải tăng vọt — miễn là chúng không tăng nhanh hơn nền kinh tế.

Dư thừa công suất

Nỗ lực lâu dài của Trung Quốc để đối phó với tình trạng dư thừa công suất công nghiệp đã tăng tốc vào tháng 7 với việc khởi động chiến dịch chống nội cuốn. Nhưng kết quả ở giai đoạn đầu này là không đồng đều. Lỗ tại các nhà sản xuất năng lượng mặt trời đã tăng sâu, có nghi ngờ về việc liệu các nhà sản xuất thép có thực sự cắt giảm sản lượng hay không, và các nhà máy lọc dầu đang xử lý nhiều thùng hơn bao giờ hết.

Các nhà hoạch định của chính phủ cho đến nay phần lớn tránh đặt ra các mục tiêu cứng về công suất hoặc sản xuất, thay vào đó dựa vào tín hiệu chính sách, các biện pháp điều chỉnh quy định và các biện pháp kỷ luật tự nguyện sẽ cần thời gian để phát huy tác dụng. HSBC Holdings Plc cho biết trọng tâm của Bắc Kinh vào nguồn cung có thể cần được “bổ sung bởi các sáng kiến phía nhu cầu có mục tiêu,” điều này sẽ phù hợp với mục tiêu lớn hơn của họ là nâng cao tỷ trọng tiêu dùng trong nền kinh tế.

Phong phú lương thực

Nuôi sống hơn 1 tỷ người luôn là ưu tiên hàng đầu ở Trung Quốc. Con số nổi bật đối với các nhà hoạch định chính sách là mục tiêu hàng năm cho vụ thu hoạch ngũ cốc — vào năm 2025, nó được nâng lên 700 triệu tấn — thường dễ dàng đạt được đối với nông dân của đất nước. Nơi họ gặp khó khăn là sống sót với giá thấp trên một loạt các sản phẩm nông nghiệp.

Giờ đây, khi Trung Quốc đang hàn gắn quan hệ thương mại với nhiều đối tác nước ngoài, có lẽ sẽ có thêm nhiều cạnh tranh hơn, dù đó là từ đậu nành Mỹ, hạt cải dầu Canada hay có thể là thịt lợn Đức. Việc nới lỏng nhập khẩu có khả năng làm gia tăng áp lực giảm phát trong lĩnh vực nông nghiệp. Các biện pháp hỗ trợ thu nhập nông thôn, kiểm soát nguồn cung và hỗ trợ giá — mà không gây nguy hiểm cho an ninh lương thực — có thể là giải pháp của chính phủ.