Trung Quốc dự kiến hạ mục tiêu tăng trưởng năm 2026 trước áp lực giảm tốc kinh tế

Trung Quốc nhiều khả năng sẽ đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế chính thức cho năm 2026 trong khoảng 4.5%–5%, theo South China Morning Post đưa tin hôm thứ Sáu. Động thái này phản ánh thực tế rằng ngay cả mức thặng dư thương mại lên tới 1.2 nghìn tỷ USD cũng không đủ để bảo vệ nền kinh tế lớn thứ hai thế giới trước đà giảm tốc của tăng trưởng toàn cầu.

Năm 2025, nền kinh tế Trung Quốc có quy mô khoảng 19 nghìn tỷ USD đã đạt mục tiêu tăng trưởng do chính phủ đề ra, bất chấp những nỗ lực kiềm chế từ nhiệm kỳ thứ hai của Tổng thống Mỹ Donald Trump. Kết quả này chủ yếu đến từ việc đẩy mạnh xuất khẩu sang các thị trường khác để bù đắp cho tiêu dùng nội địa suy yếu. Tuy nhiên, nhiều nhà kinh tế cảnh báo rằng chiến lược này sẽ ngày càng khó duy trì.

Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) dự báo tăng trưởng của Trung Quốc sẽ duy trì ở mức 3.3% trong năm nay, tương đương năm 2025, trước khi giảm thêm khoảng 1 điểm phần trăm vào năm 2027. Điều này đồng nghĩa với việc các doanh nghiệp xuất khẩu Trung Quốc có thể phải chấp nhận mức giá ngày càng thấp hơn nếu muốn duy trì khối lượng xuất khẩu kỷ lục.

Trong bối cảnh đó, các nhà hoạch định chính sách tại Bắc Kinh đang chịu áp lực phải tái cấu trúc cỗ máy sản xuất khổng lồ của nền kinh tế, nhằm hướng tới một quá trình phục hồi bền vững hơn sau đại dịch. Trọng tâm được đặt vào sự cân bằng thay vì tăng trưởng quá nhanh, với mục tiêu xây dựng một mô hình kinh tế linh hoạt hơn, dựa trên việc kích hoạt tiềm năng của 1.4 tỷ dân, qua đó tránh nguy cơ rơi vào tình trạng đình trệ kéo dài kiểu Nhật Bản.

Rủi ro đặt ra là Trung Quốc có thể bắt đầu mang dáng dấp của một nền kinh tế suy thoái, ngay cả khi các số liệu tăng trưởng chính thức vẫn vượt trội so với nhiều nền kinh tế phát triển.

Một số nhà kinh tế ước tính tăng trưởng thực tế của Trung Quốc chỉ đạt khoảng 2.5%–3% trong năm ngoái, tạo ra khoảng trống gần 0.5 nghìn tỷ USD so với mục tiêu. Theo Rhodium Group, nguyên nhân chính là sự sụt giảm mạnh của đầu tư tài sản cố định, khi nhu cầu nội địa yếu đi rõ rệt trong nửa cuối năm.

“Một mục tiêu như vậy cho thấy Bắc Kinh đã chấp nhận một mức giảm tốc vừa phải, trong bối cảnh nhấn mạnh tầm quan trọng của phát triển ‘chất lượng cao’,” ba nguồn tin được South China Morning Post dẫn lời cho biết.

Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện Trung Quốc – cơ quan phụ trách trả lời báo chí thay mặt chính phủ – chưa phản hồi yêu cầu bình luận của Reuters.

Bắc Kinh dự kiến sẽ công bố mục tiêu tăng trưởng tại kỳ họp quốc hội thường niên vào tháng 3, đồng thời khởi động kế hoạch 5 năm tiếp theo. Một số nhà phân tích cho rằng chính phủ có thể vẫn giữ mục tiêu 5%, mức được xem rộng rãi như biểu tượng của một nền kinh tế vận hành ổn định, nhằm tạo ấn tượng về một khởi đầu mạnh mẽ.

Trong cuộc khảo sát với 73 nhà kinh tế tuần trước, phần lớn cho rằng tăng trưởng của Trung Quốc có thể giảm xuống 4.5% trong năm 2026 và duy trì quanh mức này vào năm 2027. IMF hiện cũng dự báo tăng trưởng 4.5% trong năm nay, sau khi điều chỉnh tăng từ mức 4.2% hồi tháng 12.

Thống đốc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, ông Pan Gongsheng, cho biết với hãng thông tấn Xinhua hôm thứ Ba rằng vẫn còn dư địa để nới lỏng chính sách tiền tệ, bao gồm khả năng cắt giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc nhằm bơm thêm thanh khoản cho nền kinh tế, ngay cả sau nhiều đợt nới lỏng kể từ khi đại dịch COVID-19 kết thúc.

“Đến một thời điểm nào đó, tăng trưởng toàn cầu sẽ không còn đủ,” bà Alicia Garcia Herrero, Kinh tế trưởng khu vực châu Á – Thái Bình Dương tại Natixis, nhận định sau khi dữ liệu GDP Trung Quốc được công bố trong tuần này.

“Trung Quốc chỉ có thể tiếp tục tăng trưởng xuất khẩu ở quy mô đó bằng cách chấp nhận giá ngày càng thấp, điều này sẽ làm xói mòn lợi nhuận và gây tổn hại cho nền kinh tế,” bà nói thêm.