Trung Quốc công bố một loạt các biện pháp kích thích kinh tế trước thềm đàm phán thương mại với Mỹ

Thông báo được đưa ra sau khi giới chức Mỹ và Trung Quốc xác nhận rằng Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cùng trưởng đoàn đàm phán thương mại Jamieson Greer sẽ hội đàm với quan chức kinh tế cấp cao Trung Quốc Hạ Lập Phong tại Thụy Sĩ vào cuối tuần này.

Cuộc đàm phán được kỳ vọng sẽ trở thành cơ hội đầu tiên để hai cường quốc kinh tế hàng đầu thế giới làm dịu tình hình sau một giai đoạn dài căng thẳng về thuế quan mà không bên nào muốn được nhìn nhận là nhượng bộ trước. Căng thẳng thương mại giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đã gây ra nhiều biến động trên thị trường toàn cầu và phá vỡ các chuỗi cung ứng quốc tế.

Nền kinh tế Trung Quốc đang phải hứng chịu hậu quả nặng nề từ các mức thuế cao ba con số. Dữ liệu tuần trước cho thấy hoạt động sản xuất trong tháng 4 giảm mạnh với tốc độ nhanh nhất trong 16 tháng qua. Nhiều chuyên gia bày tỏ quan ngại về tác động của thuế quan đối với thị trường lao động và áp lực giảm phát vốn đã rất nghiêm trọng tại Trung Quốc khi các doanh nghiệp xuất khẩu mất đi thị trường tiêu thụ lớn nhất.

"Nền kinh tế nội địa cần phải được củng cố vững mạnh trước khi Trung Quốc bước vào bất kỳ cuộc đàm phán thương mại kéo dài nào," Xing Zhaopeng, chiến lược gia cao cấp về Trung Quốc tại ANZ, bình luận về các biện pháp kích thích được công bố.

Thị trường chứng khoán Trung Quốc phản ứng tích cực khi các nhà đầu tư chào đón gói biện pháp nới lỏng và tiến triển trong việc khởi động lại đàm phán thương mại.

Các nhà phân tích của Citi đã nhận định trong một báo cáo rằng tác động của thuế quan đã bắt đầu hiện hữu và các biện pháp kích thích có thể mang tính "chiến thuật" trước thềm cuộc đàm phán thương mại.

"Những chính sách hỗ trợ nội địa kịp thời có thể tạo thêm lợi thế đàm phán cho Trung Quốc," họ khẳng định.

PBoC thông báo sẽ cắt giảm lãi suất của hợp đồng repo đảo ngược 7 ngày xuống 10 bps còn 1.40%, áp dụng từ ngày 8/5. Các mức lãi suất khác trong hệ thống tài chính cũng sẽ điều chỉnh giảm theo lãi suất chủ đạo.

PBoC cắt giảm lãi suất hợp đồng repo đảo ngược 7 ngày, có hiệu lực từ ngày 8/5

Tỷ lệ dự trữ bắt buộc, tức lượng tiền mặt mà các ngân hàng thương mại phải duy trì làm dự trữ, cũng sẽ được cắt giảm 50 bps từ ngày 15/5, đưa mức trung bình xuống còn 6.2%.

Thống đốc PBoC Phan Công Thăng công bố trong một cuộc họp báo rằng đợt cắt giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc đầu tiên kể từ tháng 9 năm ngoái sẽ giải phóng 1 nghìn tỷ nhân dân tệ (tương đương 138 tỷ USD) thanh khoản vào thị trường.

Tại cùng sự kiện, Chủ tịch Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc Ngô Thanh cam kết chính quyền sẽ triển khai các biện pháp hỗ trợ các công ty niêm yết cổ phiếu A bị ảnh hưởng bởi thuế quan vượt qua giai đoạn khó khăn.

Lý Vân Trạch, người đứng đầu Cục Quản lý Tài chính Quốc gia, tuyên bố Bắc Kinh sẽ mở rộng chương trình thí điểm cho phép các công ty bảo hiểm đầu tư vào thị trường chứng khoán bổ sung 60 tỷ nhân dân tệ (tương đương 8.31 tỷ USD).

Bên cạnh đó, Thống đốc Phan tiết lộ ngân hàng trung ương sẽ thiết lập các cơ sở tái cấp vốn chi phí thấp nhằm thúc đẩy việc mua trái phiếu công nghệ và khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực chăm sóc người cao tuổi cùng dịch vụ tiêu dùng. Các công cụ tương tự hiện đang áp dụng để hỗ trợ nông nghiệp và doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ được tăng cường, ông Phan bổ sung.

PBoC cũng đang tiến hành giảm lãi suất thế chấp cho một số đối tượng người mua nhà nhất định.

Thị trường ngoại hối

Các nhà hoạch định chính sách đã phát tín hiệu về việc nới lỏng chính sách tiền tệ từ cuối năm 2024, nhưng đã phải thận trọng trì hoãn khi đồng nhân dân tệ chịu áp lực mạnh, lo ngại dòng vốn thoát ra nước ngoài, theo đánh giá của các chuyên gia phân tích.

Sự hồi phục nhẹ của đồng nhân dân tệ trong những ngày gần đây được cho là đã tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng trung ương triển khai các biện pháp mới.

"Sự suy yếu của đồng USD chắc chắn mở rộng thêm dư địa để Trung Quốc điều chỉnh chính sách tiền tệ," Xu Tianchen, chuyên gia kinh tế cao cấp tại Economist Intelligence Unit, nhận xét.

"Tôi không kỳ vọng quá cao về tác động tín dụng trực tiếp từ các biện pháp này," Xu phân tích, song khẳng định rằng "chúng góp phần phục hồi niềm tin thị trường - yếu tố quan trọng sẽ hỗ trợ thị trường chứng khoán."

Trung Quốc cắt giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc

Các nhà phân tích của Capital Economics cũng đánh giá tác động kinh tế của gói kích thích tiền tệ "sẽ tích cực nhưng có phần khiêm tốn" vì trở ngại chính của tín dụng hiện nay là nhu cầu yếu, không phải nguồn cung hạn chế. Theo họ, các giải pháp hỗ trợ tài khóa sẽ mang lại hiệu quả cao hơn.

Washington và Bắc Kinh dự kiến sẽ thảo luận về khả năng giảm thuế quan trên diện rộng vào cuối tuần này, theo tiết lộ của hai nguồn tin thân cận với kế hoạch đàm phán.

Các đoàn đàm phán cũng dự kiến sẽ bàn thảo về việc gỡ bỏ thuế quan đối với một số sản phẩm cụ thể, chính sách de minimis của Hoa Kỳ và danh sách kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ, một trong những nguồn tin cho biết thêm.

Bắc Kinh vẫn duy trì lập trường cứng rắn khi căng thẳng leo thang trong những tuần gần đây, tuyên bố "không bao giờ đầu hàng" trước áp lực thuế quan từ Tổng thống Donald Trump.

"Các biện pháp kích thích được công bố vào ngày hôm nay mang tính phòng ngừa chiến lược, bởi đàm phán thương mại Mỹ - Trung có thể kéo dài trong thời gian đáng kể," Ma Hong, nhà phân tích cao cấp tại Viện Nghiên cứu GDDCE, kết luận.