Mỹ nới lỏng trừng phạt, mở đường cho Venezuela tăng mạnh sản lượng dầu

Bộ Tài chính Mỹ hôm thứ Ba đã cấp một giấy phép chung cho phép hỗ trợ hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí tại Venezuela – một động thái được chờ đợi từ lâu và có thể giúp quốc gia này gia tăng sản lượng.

Washington đã bắt đầu nới lỏng các lệnh trừng phạt đối với ngành năng lượng Venezuela kể từ khi lực lượng Mỹ hiện diện tại nước này vào đầu tháng 1. Trước đó, Mỹ đã ban hành một số giấy phép chung cho phép xuất khẩu, lưu trữ, nhập khẩu và bán dầu của Venezuela.

Các công ty khoan dầu cần sự chấp thuận của Mỹ để có thể sử dụng thiết bị chuyên dụng tại Venezuela cũng như nhập khẩu các giàn khoan cần thiết nhằm mở rộng sản lượng, hiện đang ở mức gần 1 triệu thùng/ngày. Cơ quan Thông tin Năng lượng Mỹ (EIA) cho biết hôm thứ Ba rằng sản lượng dầu thô của Venezuela có thể tăng tới 20% trong những tháng tới.

Theo nội dung giấy phép mới, Mỹ cho phép cung cấp hàng hóa, công nghệ, phần mềm và dịch vụ của Mỹ phục vụ cho hoạt động thăm dò, phát triển và sản xuất dầu khí tại Venezuela.

Giấy phép quy định rằng mọi hợp đồng liên quan đến các giao dịch được phép ký kết với chính phủ Venezuela hoặc công ty dầu khí quốc gia PDVSA phải tuân thủ luật pháp Mỹ, và các tranh chấp sẽ được giải quyết tại tòa án Hoa Kỳ. Các khoản thanh toán cho bất kỳ thực thể nào đang chịu trừng phạt phải được chuyển vào một quỹ do Mỹ giám sát.

Tuy nhiên, giấy phép không cho phép “thành lập các liên doanh mới hoặc các pháp nhân khác tại Venezuela để thăm dò hoặc khai thác dầu khí”.

Các giao dịch nhằm duy trì hoạt động ngành dầu khí, bao gồm việc sửa chữa thiết bị phục vụ thăm dò và sản xuất, vẫn được phép thực hiện theo giấy phép này.

Chính phủ của Tổng thống lâm thời Delcy Rodriguez, người nhậm chức vào tháng 1, đã đạt được một thỏa thuận cung cấp dầu trị giá 2 tỷ USD với Mỹ. Thỏa thuận này giúp hoạt động xuất khẩu dầu phục hồi sau khi chạm mức thấp nhất vào tháng 12 do các biện pháp phong tỏa của Mỹ.

Washington sau đó đã xây dựng một kế hoạch tái thiết đầy tham vọng trị giá 100 tỷ USD cho ngành dầu mỏ Venezuela, nhằm mở rộng sự tham gia của các nhà sản xuất nước ngoài và thu hút thêm các đối tác mới, bao gồm các nhà cung cấp dịch vụ dầu khí.

Cuối tháng 1, Quốc hội Venezuela đã thông qua một cuộc cải cách sâu rộng đối với luật dầu mỏ chủ chốt của nước này, cho phép các công ty nước ngoài có quyền tự chủ hơn trong sản xuất, xuất khẩu và thu tiền từ hoạt động bán dầu.

Trong những năm 2000, Venezuela từng quốc hữu hóa tài sản của một số công ty dầu mỏ quốc tế từ chối chuyển quyền kiểm soát hoạt động cho PDVSA theo yêu cầu của cố Tổng thống Hugo Chavez. Một số tập đoàn như Exxon Mobil và ConocoPhillips đã theo đuổi các vụ kiện đòi bồi thường thông qua tòa án quốc tế.

Đối tác dầu mỏ lớn nhất của Venezuela là Chevron cho biết họ hoan nghênh giấy phép chung mới. Công ty nhận định rằng, cùng với các cải cách pháp lý gần đây, đây là “những bước đi quan trọng nhằm thúc đẩy hơn nữa việc phát triển các nguồn tài nguyên của Venezuela”.

Nhiều đối tác và khách hàng của PDVSA như Chevron, Repsol, ENI cùng với tập đoàn lọc dầu Reliance Industries đã nộp đơn xin giấy phép riêng để mở rộng sản lượng hoặc xuất khẩu.

Tuy nhiên, số lượng lớn các hồ sơ xin cấp phép cá nhân gửi tới chính phủ Mỹ đã khiến tiến độ mở rộng xuất khẩu và thu hút đầu tư vào Venezuela bị chậm lại, theo các nguồn tin.